الإتحاد الأوربي نحو اندماج شامل
مقدمة: يحظى الاتحاد الأوربي بإمكانات هامة تجعل منه قوة اقتصادية إذ يعد من الأقطاب الثلاث المتحكمة في الاقتصاد الدولي إلى جانب الولايات المتحدة الأمريكية واليابان ويتميز الاتحاد الأوربي بتنوع إنتاجه الفلاحي والصناعي والخدمات. فما هي أهداف الاتحاد الأوربي ؟ ماهي المراحل التي اجتازها لتحقيق هذه الأهداف؟ ماهي المقومات المساعدة على اندماج بلدان الاتحاد الأوربي ؟ وما هي أهم مظاهر هذا الاندماج؟
النشاط الأول مراحل ومظاهر اندماج بلدان الاتحاد الأوربي
1- أهداف الاتحاد الأوربي:
يتكون الاتحاد الأوربي من مجموعة من الدول الأوربية الدمقراطية التي قررت العمل كمجموعة وتعود ؟؟؟؟؟؟ظروف الحرب العالمية 2 حيث تبلورت فكرة التعاون الاقتصادي بين بلدان أوربا الغربية عند إعادة بناء اقتصاداتها التي خرجت منهارة من الحرب وانصب التعاون بالأساس بين ست دول على التجارة والاقتصاد وحاليا يتكون الاتحاد الأوربي 27 دولة (2007)
وقد تأسس الاتحاد الأوربي على مجموعة من المبادئ المشتركة بين الدول الأعضاء وهي : الحرية والديمقراطية + احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية كما يحترم الاتحاد الهوية الوطنية للدول الأعضاء.
ويسعى الاتحاد إلى تحقيق الأهداف التالية: التقدم الاقتصادي والاجتماعي+الرفع من مستوى التشغيل + تحقيق تنمية مستدامة وذلك عن طريق خلق فضاء دون حدود داخلية وتقوية التلاحم الاقتصادي والاجتماعي وتأسيس وحدة اقتصادية ذات عملة موحدة.
2-مراحل اندماج بلدان الاتحاد الأوربي
مر اندماج الاتحاد الأوربي بمرحلتين رئيسيتين هما:
*مرحلة المجموعة الأوربية المشتركة: مابين 1957-1992.تم التمهيد لهده المرحلة بتأسيس المجموعة الأوربية للفحم والفولاذ سنة 1951 ضمت 6دول (ايطاليا-ألمانيا-فرنسا- هولندا-بلجيكا- لوكسمبورغ).اقتصر التعاون فيما بينها على إنتاج الفحم والصلب.وفي سنة 1957 أسست نفس الدول الستة المجموعة الاقتصادية الأوربية او المجموعة الأوربية المشتركة بموجب معاهدة روما .
ومن خصائص هده المرحلة: اتخاذ مجموعة من الإجراءات و القرارات بهدف تعزيز الوحدة والتعاون بشكل تدريجي منها: إلغاء الحواجز والرسوم الجمركية- حرية مرور اليد العاملة داخل المجموعة الأوربية – إقرار سياسة فلاحية مشتركة – وضع نظام نقدي أوربي – انتخاب أول برلمان أوربي بشكل مباشر – تحديد نظام الحصص لإنتاج الصلب داخل المجموعة – إقرار الفصل الوحيد الذي ينص على إنشاء سوق واسعة وموحدة بدون حدود.
*مرحلة الاتحاد الأوربي من 1992 إلى الآن.تميزت بتوقيع معاهدة ماستريخت 1992 والتي بموجبها تم تحويل المجموعة الأوربية المشتركة إلى اتحاد أوربي لاوجود فيه للحدود الداخلية بين دوله(اتفاقية شنغن1985).كما تم تأسيس اتحاد نقدي بإقرار عملة أوربية موحدة (الاورو2002) وتوحيد السياسة الخارجية والأمنية في أفق إقرار دستور موحد. ومواطنة الاتحاد.
ومن تاريخ تأسيس المجموعة الاقتصادية الأوربية المشتركة سنة 1957 إلى سنة 2007 انتقل عدد الدول من 6 دول في البداية إلى 27 دولة.ودلك عبر مراحل مما ساعد على التوسع المجالي للاتحاد بالزيادة في مساحته وفي عدد سكانه .جعله قوة اقتصادية وبشرية ضاغطة في المفاوضات الدولية
انضمام عدة بلدان على فترات تاريخية هي:
- 1973 انضمام المملكة المتحدة + إيرلندا+ الدنمارك
- 1981 انضمام اليونان 1985 انضمام إسبانيا + البرتغال
1995 انضمام السويد+فنلندا + النمسا
2004 انضمام عشر دول من أوربا الشرقية والبحر الأبيض المتوسط
2007 انضمام رومانيا وبلغاريا
أما تركيا فما زالت تنتظر تحديد سنة انضمامها بعد تحقيق شروط الاندماج
النشاط الثاني: المقومات المساعدة على الاندماج بين دول الاتحاد الأوربي
1 – المقومات المساعدة على اندماج بلدان الاتحاد الأوربي
v مقومات تاريخية: مرتبطة بالمصير والتاريخ المشترك، حيث عايشت دوله نفس الأحداث التاريخية منذ مطلع القرن 20 (الحربين العالميتين1 و2 والأزمة الاقتصادية).
v مقومات جغرافية: جميع دول الاتحاد لنفس القارة بمعطياتها الجغرافية والمناخية المتشابهة والمتكاملة والملائمة للاقتصاد.
v مقومات اقتصادية – سياسية: تقارب الأنظمة السياسية والاقتصادية حيث تتبنى دوله النظام الديمقراطي النيابي مع اعتمادها الاقتصاد الرأسمالي الليبرالي (كإقرار الملكية الفردية).
v مقومات بشرية: ساكنة ضخمة (أكثر من 456 م ن) بساكنة نشيطة مهمة وبمعدل كثافة مرتفع (117 ن/كلم مربع) وأمد حياة طويل (75 سنة للرجال و 82 سنة للنساء) ودخل فردي مرتفع (20 ألف يورو للفرد/سنة) مع ضعف البطالة وشبه انعدام الأمية.
2 – المؤسسات المختلفة التخصصات المسيرة للإتحاد الأوربي
- يسهر على تسيير بلدان الاتحاد أ مؤسسات منها:
v المجلس الأوربي: يضم رؤساء الدول والحكومات مهمته تحديد التوجهات الكبرى للاتحاد.
v مجلس الوزراء: يضم الوزراء اليد الفاعلة مهمته تنفيذ القرارات.
v اللجنة الأوربية: تضم المفوضين مهمتها تقديم الاقتراحات وصياغة القوانين.
v البرلمان الأوربي: مهمته تشريع ومناقشة القوانين.
v محكمة العدل الأوربية: مهمتها السهر على احترام القانون.
v البنك المركزي: مهمته المراقبة المالية وإصدار العملة.
¬ الهدف من هذه المؤسسات هو تسهيل عملية التكتل والاندماج وفرض القوة السياسية والاقتصادية للاتحاد والدفاع عن مواقف مشتركة خاصة: • فرض هوية الاتحاد دوليا (السياسة الخارجية والسياسية الدفاعية المشتركة).
• تقوية حماية حقوق ومصالح مواطني الدول الأعضاء. • تنمية التقدم الاقتصادي وتحيق تنمية متوازنة ومندمجة ومستدامة.
النشاط الثالث - مظاهر الاندماج بين دول الاتحاد الأوربي:
أ- المظاهر الاقتصادية:
وجود تنظيم مجالي مناسب متمثل في :
وفرة أراضي فلاحية متنوعة ومناسبة ----ثاني فلاحة في العالم من حيث الإنتاج
- وجود كثل جبلية قديمة وحديثة توفر بعض المواد الأولية ----صناعة متقدمة
وجود تكنولوجيا عالية ؟؟؟إذ أصبح الاتحاد أول منافس لو.م.أ واليابان ومن أكثر القطاعات نجد صناعة طائرة الأيرباس التي فاقت مبيعاتها طائرة البوينغ.
* التوفر على عملة موحدة بين دول الاتحاد الأوربي ( الأورو ) أصبحت أول عملة بالعالم مت؟؟على الدولار إذ أصبح الأورو يساوي 1.3 دولار منذ مطلع 2005.
* احتلال مكانة هامة في المجال التجاري على المستوى العالمي: معظم الصادرات ذات قيمة مرتفعة كما تستفيد المبادلات التجارية من قوة الإنتاج الفلاحي والصناعي ومن وجود شبكة كثيفة من الطرق والمواصلات ووجود موانئ من أهمها ميناء روتردام الهولندي أكبر ميناء في العالم إضافة إلى الخصائص التنظيمية والقانونية بالاتحاد الأوربي.
وتمثل المبادلات الداخلية بين دول الاتحاد ثلثي مجموع المبادلات كما أن وجود السوق الوحيد سهل هذه المبادلات بشكل كبير حيث تمثل السلع والخدمات ورؤوس الأموال والأشخاص بحرية وبدون حدود وطنية الشيء الذي يفيد كثيرا المستهلك.
ب- المظاهر الاجتماعية:
- حرية تنقل الأشخاص بين دول الاتحاد دون الحاجة إلى جواز السفر ودون التعرض للمراقبة والتفتيش على الحدود.
- حرية اقتناء السلع من دول أوربية أخرى حيث الأسعار منخفضة دون تأدية ضرائب إضافية.
- الاستفادة من المنافسة بين دول الاتحاد ----ارتفاع الجودة وانخفاض الأشعار.
- اعتماد برامج تربوية أوربية موحدة ومشتركة بهدف توحيد الشواهد والمؤهلات المهنية وجعلها مقبول ومعترف بها في كل دول الاتحاد الأوربي.
- تنمية المناطق الأقل نموا وتطوير التعاون في مجال البحث العلمي والتنمية وتحسين الظروف الاجتماعية في مجال الصحة تحسين ظروف العمل كما يعمل الاتحاد على حماية وتنمية الثراث الثقافي الأوربي.
. من مظاهر هدا الاندماج.سياسيا: وضع مشروع دستور يوحد بين دول الاتحاد ويمثل كافة المواطنين بشكل مباشر على أساس الديمقراطية التمثيلية.يتمتع داخله المواطن بحقوق مواطنة الاتحاد.إضافة إلى توحيد السياسة الخارجية والأمن والدفاع المشترك
خاتمة: استطاعت الدول الأوربية غداة الحرب العالمية الثانية إنشاء وحدة اقتصادية استهدفت خلق سوق أوربية مشتركة وبناء اتحاد قوي اقتصاديا ونقديا و حاليا إلى توسيع الاتحاد بالتعاون مع دولة على المستويات الثقافية والاجتماعية والقضائية والحقوقية
من إعداد : ذ SALAH
موضوع: الإتحاد الأوربي نحو اندماج شامل 