مادة الجغرافيا الوحدة 7: دول جنوب شرق اسيا:قطب اقتصادي في تطور متصاعد
تقديم: تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا بعد إعلان بانكوك سنة 1967 وتضم في الوقت الراهن عشر-10- دول تحاول تحقيق تنمية اقتصادية واجتماعية صاعدة في منطقة جنوب شرق أسيا وفي زمننظام العولمة فما هي الانجازات ؟ وما هي التحديات؟ وما هي الأفاق بالنسبة لرابطة دولجنوب شرق أسيا؟ .
I. رابطة دول جنوب شرق اسيا:التعريف،ظروف النشأة،وأهداف التأسيس.
(1 التعريف برابطة دول جنوب شرق أسيا:
تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا) آسيان (ASEAN: Association des Nations du Sud-est Asiatique.في8 غشت 1967 من خلال إعلان بانكوك-عاصمة تايلند- الذي أصدرتهالدول الخمس-5- : تايلند، اندونيسيا، الفلبين، ماليزيا، وسنغافورة. ثم التحقت خمس-5- دول لاحقا، ليصل عدد دولآسيان في الوقت الراهن عشر-10- دول . ويوجد مقر الرابطة بجاكرتا عاصمة اندونيسيا.
(2 ظروف نشأةرابطة آسيان:
بدأت أول محاولةلتشكيل الرابطة الأسيوية سنة 1961 بين ماليزيا والفلبين وتايلاند لكنها فشلت بسببالصراع بين الفلبين وماليزيا حول منطقة صباح و انفصال سنغافورة عن ماليزيا سنة 1965، إضافة إلى أثار حرب الفيتنام على دول المنطقة . وقد تصادف تشكيل الرابطة معظروف الحرب الباردة بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية لذلك شجعتودعمت الولايات المتحدة دول جنوب شرق أسيا على تشكيل جبهة موحدة لمحاصرة الشيوعيةبالصين ومنعها من الانتشار بالمنطقة.
(3 مراحل انضمام الدول إلى رابطةأسيانASEAN.:
أعلنت خمس-5- دول: تايلند، الفلبين، اندونيسيا، ماليزيا،وسنغافورة في 8 غشت 1967 تأسيس رابطة دول جنوب شرقأسيا(آسيان(ASEAN. وفي سنة 1984 انضمت بروناي، وفي سنة 1995 التحقتفيتنام، وفي سنة 1997 انضمت لاوس وميانمار. ثم التحقت كمبوديا في سنة 1999
(4 أهداف تأسيسرابطة دول جنوب شرق أسيا:
- العمل بشكل جماعي ومتساوي على توفير تنميةاقتصادية واجتماعية وثقافية لشعوب دول المجموعة.
- الحرص على السلموالاستقرار الدائم في المنطقة بالتشبث بمبادئ الأمم المتحدة وبقيم دولة الحقوالقانون والعدالة.
- السعي إلى تنمية التعاون في الميادين الاقتصاديةوالاجتماعية والثقافية والتقنية والعلمية والإدارية.
- دعوة باقي دول المنطقةإلى الانخراط في الرابطة بشرط احترام مبادئ وأهداف آسيان.
II. رابطة دول جنوب شرق أسيا:الأجهزة،مظاهر النمو الاقتصادي وعوامله.
1) الأجهزة التنظيمية لمجموعةآسيانASEAN.
· مجلس وزراء الخارجية: يجتمع بشكل سنويويقدم التوجيهات العامة للمجموعة وينسق أنشطتها.
· وزراء الاقتصاد-وزراءالمالية: يعقدون لقاءات سنوية، يخططون ويوجهون السياسة الاقتصادية-الماليةللرابطة.
· السكرتير العام: يحضر كل لقاءات الرابطة بصفته مقررا ومنسقاومدبرا لأنشطة ومهام الرابطة.
· اللجنة الدائمة: تعقد لقاءات شهريةوتنسق أعمال المجموعة.
· لجن فرعية ومجموعات عمل متخصصة تساعد الأجهزةالسابقة.
2) مظاهر النموالاقتصادي في رابطة آسيان ASEAN.
- تطور نسبة النمو الاقتصادي في دولالرابطة وهيمنة الدول الخمس الكبار اندونيسيا وماليزيا وسنغافورة والفلبينوتايلاند.
- تطور قيمة الناتج الداخلي الخام في دولالرابطة.
- تطور قيمة المبادلات التجارية في رابطة دول جنوب شرقأسيا.
- تنوع بنية المبادلات الخارجية البينية .
- تطور قيمة الاستثمارات الواردة إلى الرابطة من اليابانوالولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي والصين وكوريا الجنوبية...
خلاصة:تهيمن الدول الخمس الكبرى: تايلندوالفلبين واندونيسيا وماليزيا وسنغفورة على التنمية الاقتصادية والاجتماعية مقارنةمع الدول الخمس الأخرى) كمبوديا ولاوس وميانمار وفيتناموبروناي(.
3) المؤهلات التي ساهمت في التنمية الاقتصادية لدولالرابطة.
· المؤهلات الطبيعية: تطغى السلاسل الجبلية والهضاب على السطحالطبيعي لدول الرابطة ،كما يتعرض لكوارث طبيعية مستمرة زلازل وبراكين وتسوناميوبذلك لا يقدم إمكانيات مهمة لمزاولة الأنشطة الزراعية .لكن هذه الطبيعة تختزن ثروةطاقية مهمة-البترول والغاز الطبيعي- تساعد في التنمية الصناعية والتجارية البينيةفي دول الرابطة.
· المؤهلات البشرية-الاجتماعية: يبلغ عدد سكان الرابطة حوالي 560 مليون نسمة وتغلب عليها الفئةالنشيطة 15-65 حوالي 65%.مما يوفر يد عاملة مهمة وسوقا استهلاكية واسعة داخل دولالرابطة.
· المؤهلات الاقتصادية: تتجلى في وجود مقاولات صناعية مهمة تهتم بالصناعة الغذائية والنسيج والألبسة والصناعة الكيماوية والآلات والتجهيزاتومعدات النقل وتكرير البترول وغيرها.
إضافة إلى الأهمية الاستثمارات الأجنبية اليابانية والكوريةالجنوبية والصينية بدول الرابطة في مجال التقنيات الفلاحية والاتصالية وتسييروتدبير المقاولات وغيرها.
· المؤهلات التنظيمية: تتمثل في الأجهزة المسيرة للرابطة-انظر المحور 5 من الوحدة- ثم السعيوبشراكة مع الدول المهمة بالمنطقة كاليابان وكوريا الجنوبية والصين-إلى خلق منتدىأسيا الشرقية ومجلس شؤون أسيا الشرقية وخلايا للتفكير حول التنمية المستديمة لشعوبأسيا الشرقية وإنشاء معهد البحث وإقامة منطقة التبادل الحر في المستقبل تضم دولآسيان والصين واليابان والهند وكوريا الجنوبية واستراليا ونيوزيلندا .
III. رابطة دول جنوب شرق اسيا:حصيلة الاندماج،التحديات وافاق المستقبل.
1) حصيلة التكتل بين دول رابطة جنوب شرق أسياASEAN.
- تزايد الاستثماراتالأجنبية بدول الرابطة رغم الاحتكار الذي تقوم به الدول الخمس الكبار-اندونيسياوسنغفورة تايلند ماليزيا الفلبين. بحيث تعدت قيمة الاستثمارات 38مليار دولار أمريكي .
- تزايد قيمة المبادلات التجارية البينية والخارجية معالاتحاد الأوربي واليابان والصين وكوريا الجنوبية .
- ارتفاع حجم الناتج الداخلي الخام لدولالرابطة وخاصة من قيمة الخدمات حوالي 45% والصناعة حوالي 40% ثم الفلاحة حوالي 15%.
- تطور مؤشر النمو الاقتصادي لرابطة آسيان بحيث أصبح يتفوقعلى الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي واليابان.
- توقيع اتفاقية التبادل الحر لرابطة دول جنوب شرق أسيا آفتاAFTA سنة 1992، تهدف إلى التقليصمن التعريفات الجمركية على المبادلات التجارية البينية في أفق سنة 2008.
- حدوث تفاوت بين دول الرابطة من حيث قيمة الناتج الداخلي الخام والتنمية البشرية المتمثلة في الدخل الفردي ونسبة التعليم ووضعية الصحة . ففيالوقت الذي تحتكر فيه الخمس الكبار التنمية الاقتصادية والاجتماعية داخل الرابطةتعرف الخمس الصغار- لاوس+ فيتنام+ كمبوديا+ ميانمار+ بروناي- تاخرا وتخلفا وأزماتاجتماعية متواصلة.
- اندلاع الأزمة الاقتصادية 1997- 2000 بسبب انهيار قيمةالعملة في خمس دول- تايلند+ اندونيسيا+ ماليزيا+ الفلبين+ وكوريا الجنوبية. ونتج عنذلك تراجع نسبة النمو الاقتصادي وانهيار الناتج الداخلي الخام وتدهور الدخل الفرديوالقدرة الشرائية بشكل عميق لشعوب الرابطة .
2) التحديات التي تواجه رابطةآسيانASEAN.
· تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعيةوالثقافية المتساوية في كل دول الرابطة وليس هيمنة الخمس الكبار-الفلبين+اندونيسيا +تايلند+ماليزيا+اندونيسيا-وتهميش الخمس الصغار.
· تجاوز أسباب الأزمات الاقتصادية والمالية كأزمة 1997/1998 و1998-2000.
· القدرة على التكيفالاجتماعي مع الأزمات الدورية بالحفاظ على الشغل والقدرة الشرائية للمواطنين...
· تنقل السلع والأشخاص بكامل الحرية داخل فضاءالرابطة.
· تكوين تكتل حقيقي يستلهم مبادئ وأهداف وانجازات تكتلالاتحاد الأوربي.
· تحويل إعلان التأسيس إلى معاهدة ملزمة لدول الرابطة كما هوالشأن بالنسبة لتجربة الاتحاد الأوربي ومجموعة أمريكا الشمالية للتبادلالحر.
3) الأفاق المستقبلية لمجموعة آسيان.
- تشجيع إزالة الحواجز الجمركية علىالمبادلات بين دول الرابطة.وإلغاء الرسوم الجمركية على المواد الفلاحية و الصيدالبحري والسياحة والمنتجات الالكترونية ...
- عزم دول الرابطة وشركائهمبالمنطقة-اليابان+ الصين+ كوريا الجنوبية..-على تحرير تجارة الخدمات في حدود سنة 2010 وتكوين مجموعة اقتصادية جهوية في أفق سنة 2020.
- حرص دول الرابطة علىإقامة منطقة التبادل الحر مع القوى الاقتصادية المجاورة كاليابان والصين وكورياالجنوبية .
- خلق التكتل الجهوي المؤسس على قناعة التعاون التنموي فيالمجال السياسي والأمني والتعاون الاقتصادي بخلق منطقة التبادل الحر والتنسيق معالبلدان المجاورة والتعاون الوظيفي بإنشاء نظام جهوي منسجم ينسق التعاون القطاعي: الفلاحي والصناعي والثقافي والعلمي والخدماتي والاجتماعيوغيرها.
IV. معجم المفاهيـــــــــم.
· منطقة التبادل الحر: منطقة شاسعة تتكون من دولتين أو مجموعة من الدولتتفق على تحرير المبادلات التجارية فيما بينها بتخفيض أو إلغاء جزئي أو كلي للرسومالجمركية.
· افتا:Aftaبالانجليزيةالحروف الأولى لمنطقة التبادل الحر لرابطة دول جنوب شرقأسيا.


استنتاجاتعامة:
· تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا عن طريق إعلان بانكوك سنة 1967 وليست عن طريق المعاهدات كما هو الشأن بالنسبة لتكتل الاتحاد الأوربي.لذلك تفتقر دول الرابطة إلى ترسانة قانونية وتنظيمية وإدارية فعالة وملزمة تطبق على جميعالدول.مما يجعل بعض الدول الأعضاء في الرابطة تتعامل في العلاقات البينية أوالعلاقات الخارجية بصفة الدولة المستقلة الغير خاضعة لأية سلطةالرابطة.
· تغلب على دول الرابطة نظرية الإوز الطائر التي وضعتصورها الاقتصادي الياباني AKAMATSU KANAME والتي مفادها أن التنميةالاقتصادية والاجتماعية في دول جنوب شرق أسيا كأسراب الإوز الطائر تأتي اليابان فيمقدمة السرب ثم بعدها سرب كوريا الجنوبية وتايوان وهونغ كونغ و سنغفورة ، وبعده سربماليزيا وتايلند واندونيسيا والفلبين، ثم بعده سرب كمبوديا وفيتنام وميانمار ولاوسوبروناي.
· تواجه دول الرابطة تحديات تنظيمية واقتصادية واجتماعيةداخلية وخارجية.